文/观察者网 刘程辉】美国港口运营商正敦促特朗普政府，推迟对中国产起重机征收新关税的计划。
据《华尔街日报》7月9日报道，美国港口运营商警告称，如果特朗普政府执意推进新关税，关键港口设备升级的成本将飙升数千万美元。
目前美国港口使用的岸桥起重机80%由中国制造。美国港口及运营码头的私人公司表示，中国起重机之所以受欢迎，是因为供应充足且价格低廉，关税只会惩罚那些在关税被提出前就已订购起重机的港口，并且没有考虑到非中国制造起重机的供应短缺，而要在美国建立起足够的生产能力，大约需要十年之久。
作为抗衡中国在海运产业主导地位的更广泛举措之一，特朗普政府拟对中国制造的起重机及其他货物装卸设备征收新关税。航运业人士表示，这一关税将叠加在拜登政府时期已实施的25%中国起重机关税之上，此外特朗普的贸易团队还在考虑其他针对中国的关税。
港口和码头运营公司担忧，这些关税将使那些早在新政策提出前就已下单订购起重机的港口承担额外成本，而且也未考虑到中国以外制造商的严重短缺。
报道提到，美国港口使用的岸桥起重机有80%是中国振华重工（ZPMC）生产的，这一份额远远超过芬兰的Konecranes和德国的利勃海尔（Liebherr）等竞争对手。
2024年7月14日，上海振华重工南通分公司正在进行总装调试的产品。 视觉中国
美国海港雇主协会主席卡尔·本策尔（Carl Bentzel）表示，他已多次前往白宫，敦促政府高层官员给予港口更多时间寻找替代来源。
“他们说，我们将征收足够高的惩罚性关税，确保你们不再购买中国设备。但我们需要一个过渡期。”本策尔说。
根据美国政府数据，中国目前占全球岸桥起重机产量的七成以上。美政府官员担心，中国控制关键基础设施不仅对经济构成“风险”，也对“国家安全”构成威胁。美国方面甚至作出荒谬指控，称一些中国产起重机装有可能用于间谍活动的通信设备。
《华尔街日报》称，根据航运业内人士的说法，中国起重机之所以受欢迎，是因为其价格低廉、供应充足，一台中国制造的岸桥起重机平均售价约为1500万美元，比最便宜的非中国产同类设备还要低数百万美元。
他们还表示，美国目前没有本土替代产品，而国外小型制造商即使扩产，也难以满足美国港口的需求。
眼下，针对中国起重设备的关税措施正由美国贸易代表办公室（USTR）审议。拜登政府时期，该机构曾就中国在海事产业中的主导地位展开过调查。
5月19日，在USTR举行的一场公开听证会上，讨论事项仅聚焦两项内容：一是拟对岸桥（STS）起重机征收100%关税；二是拟对集装箱、底盘及底盘零部件等货物装卸设备征收20%至100%的关税。
美国港务局协会（AAPA）代表着美国81个公共港口，其主席兼首席执行官加里·戴维斯（Cary Davis）表示，虽然该协会支持起重机本土化生产的目标，但美国国会首先应当通过税收抵免政策来刺激国内产能。他在听证会上表示：“美国没有岸桥起重机的生产商。至少从20世纪80年代以来就没有出现过这种情况。”
戴维斯还在一份书面文件中解释称，在中国以外，全球只有三家公司提供可国际采购的岸桥起重机——日本的三井E&S以及欧洲的科尼和利勃海尔，但这些公司都没有足够产能满足市场需求。